গণভোটে হ্যাঁ জয়ী, জুলাই সনদ বাস্তবায়নে আইনি পথ

গণভোটে অনুমোদিত জুলাই জাতীয় সনদ (সংবিধান সংস্কার) বাস্তবায়ন আদেশ অনুযায়ী নবনির্বাচিত সংসদ সদস্যরা এখন একই সঙ্গে সংবিধান সংস্কার পরিষদের সদস্য হিসেবে দায়িত্ব পালন করবেন। জাতীয় সংসদের প্রথম অধিবেশন শুরু হওয়ার পরবর্তী ১৮০ কার্যদিবসের মধ্যে সনদে বর্ণিত প্রস্তাবগুলো অনুযায়ী সংবিধানে প্রয়োজনীয় সংস্কার আনার বাধ্যবাধকতা রয়েছে।

এই সনদে মোট ৮৪টি সংস্কার প্রস্তাব অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, যার মধ্যে ৪৭টি প্রস্তাব সরাসরি সংবিধানের কাঠামোর সঙ্গে সম্পর্কিত। তবে বিপুল জনসমর্থন সত্ত্বেও রাজনৈতিক ঐকমত্যের অভাবে বেশ কিছু প্রস্তাব নিয়ে অনিশ্চয়তা তৈরি হয়েছে। বিশেষ করে সংস্কার কমিশনের রিপোর্টের ভিত্তিতে প্রণীত কয়েকটি প্রস্তাবে বাংলাদেশ জাতীয়তাবাদী দল (বিএনপি)সহ অন্যান্য রাজনৈতিক দলের ‘নোট অব ডিসেন্ট’ বা লিখিত আপত্তি ছিল।

নির্বাচনের ফলাফলে দেখা গেছে বিএনপি এককভাবে দুই-তৃতীয়াংশের বেশি আসন পেয়ে নিরঙ্কুশ সংখ্যাগরিষ্ঠতা অর্জন করেছে। ফলে যেসব প্রস্তাবে কোনো রাজনৈতিক দ্বিমত নেই, সেগুলো বাস্তবায়নে আইনি বাধা থাকবে না বলে সংবিধান বিশেষজ্ঞরা মনে করছেন।

তবে যেসব বিষয়ে নোট অব ডিসেন্ট রয়েছে—বিশেষ করে দ্বি-কক্ষবিশিষ্ট সংসদের উচ্চকক্ষের গঠন কাঠামো—তা নিয়ে নতুন করে রাজনৈতিক বিতর্ক শুরু হয়েছে। জুলাই সনদে এই প্রস্তাব অন্তর্ভুক্ত থাকলেও এর বাস্তবায়ন পদ্ধতি এবং সদস্য নির্বাচনের প্রক্রিয়া নিয়ে দলগুলোর মধ্যে ভিন্নমত রয়েছে।

বিশেষজ্ঞদের মতে, গণভোটে সনদ অনুমোদিত হলেও সংসদে সংস্কারের প্রস্তাব পাস করার ক্ষেত্রে সংখ্যাগরিষ্ঠ দল বিএনপির রাজনৈতিক অবস্থানই নির্ধারক ভূমিকা রাখবে। আগামী ১৮০ দিনের মধ্যে সংস্কার সম্পন্ন করার আইনি চাপ থাকায় বিষয়টি এখন রাজনৈতিকভাবে অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠেছে। রাষ্ট্রপতি ও প্রধানমন্ত্রীর ক্ষমতার ভারসাম্য, নির্বাচন কমিশনের স্বাধীনতা এবং বিচার বিভাগের বিকেন্দ্রীকরণের মতো গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলো অন্তর্ভুক্ত থাকলেও দ্বি-কক্ষবিশিষ্ট সংসদ ব্যবস্থা নিয়েই সবচেয়ে বেশি বিতর্ক হচ্ছে।